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蟹腰。

试着回答一下，抛砖引玉…

题主说的这两种：

Tour Operator翻译中文应该是旅游批发商，

travel agency翻译中文应该是旅游零售商，

这是在国外对旅行社的分类。

国内的旅行社分类，在早期是按一类，二类，三类这样来划分的，分别归属国家旅游局和地方旅游局。后来取消了这种划分，改成了国内社和国际社两种，简单理解就是国际社经营业务范围比国内社广，是升级版。也就是说，只有经营范围的区别，你开一家旅行社，可以自己整合各方面资源做批发商，也可以自己设立区域分公司做零售商，所以很难定义一家旅行社是批发商还是零售商，因为国内很多旅行社是两面都抓。

还是以我所在的公司为例，公司主营包机业务，整合了目的九游娱乐地旅游资源及航空公司的资源，为同行，也就是各旅游零售商提供产品，这时候我们是批发商。因为公司在省内各地都不设分公司，几乎所有客户都是由同行收客，所以算是比较纯粹的批发商。公司在办公地设公司前台，可接受散客咨询及报名，前台那块可以理解成零售商的一块。如果把前台的这块去掉，并且都不销售其他公司的旅游产品，我们公司就可以算标准的旅游批发商样本了。

国内的旅行社，公司总部负责开发旅游产品可以认为是批发商，分社及门市等则是销售本公司还有其他公司的产品，不负责开发整合，所以算是零售商。

回答的有点乱，不知道题主是否能看明白……表达能力捉鸡。见笑了。