我国旅游服务贸易发展现状分析
2024-10-02 23:16
在服务贸易方面cepa协议及其补充协议多次涉及旅游服务贸易方面的相关政策措施如逐步放开大陆居民个人赴港旅游限制逐步降低香港旅行社进入内地的准人条件扩大港独资或合资旅行社申请经营地居民前往香港澳门的团队旅游业务的范围优化广东省144小时便利签证政策并放宽预报出境口岸的规定等等在一定程度上推动了两岸三地旅游服务贸易的发展
在顺逆差上，2001-2007年，我国旅游服务贸易部门外汇收支呈现顺差，而且顺差额到2007年呈现不断上涨的趋势；但是在2008年后，顺差额开始下跌，到了2009-2011年，我国长期的旅游服务贸易顺差开始转为逆差，且逆差额连续三年快速增长。
一些观点认为“逆差”是不利的，但是在旅游贸易方面，逆差意味着我国的出境游的支出开始大于入境游的收入，入境旅游可以赚取外汇，出境旅游可以促进居民境外消费，我国由一个接待大国转为客源大国，这是国力强盛、人民殷实的体现。除此之外，世界上其他国家国际旅游贸易的逆差，是国家与国家间的逆差，是国家外汇从一国向另一国的流失，而我国的国情比较特殊，我国实行一国两制会涉及到大陆、香港、澳门、台湾四个地区，目前的我国的旅游贸易逆差涉及国家内部、四个不同关税区或者说经济体之间的收支不平衡，所以不能笼统的看待。
旅游服务贸易是我国国际服务贸易中发展相对成熟的一种，自1964年中国旅游游览事业管理局成立标志着我国国际旅游服务贸易开始起步，经过多年的发展，我国旅游服务贸易的规模不断扩大，服务体系不断完善。
表2则显示了2001-2011年中国旅游服务贸易进出口情况。在此期间我国旅游服务贸易的进出口额整体呈现上升状态，其中两处比较明显的下降波动出现在2003年和2008年。2003年“非典”疫情爆发，我国是重灾区，人员流动受到了限制，旅游服务贸易由于其敏感性遭到了重创；2008年则是因为国际金融危机使世界经济进入衰退时期，引致全球旅游业需求减少、价格下滑，也使中国旅游服务贸易额下降。而旅游服务贸易在我国服务贸易中的占比，出口整体呈现逐年下降的态势，进口在2001-2007年缓慢下降，2008年以后较大幅度的逐步回升。总体来说，旅游服务贸易仍是我国服务贸易的支柱。
从表1可以看出，2011年我国旅游服务贸易的进出口额都排在世界第三位并保持了高速的增长，但旅游出口增速远远低于进口增速。在出口方面，2011年我国出口额485亿美元，占世界总额的4.5%，较2005年的4.2%略微提升。2005年-2011年旅游服务贸易的出口年平均增长率为9%，保持了较快的增长，而2011年出口增长稍缓，年平均增长率将为6%。但是在绝对数量上，我国虽然出口额排世界第三，与欧盟、美国相比差距仍比较明显。在进口方面，2011年我国进口额725亿美元，进口占比由2005年的3.4%上涨到7.6%，并且出现了大幅度的增长，年增长率高达32%。
摘要：改革开放以来，我国旅游服务贸易发展迅速，旅游服务贸易总额快速增长，已经成为我国国际服务贸易的支柱。从近年来我国旅游服务贸易的总体发展概况、旅游服务贸易自由化的逐步开放情况以及主要旅游服务贸易伙伴三个方面分析了我国旅游服务贸易的发展现状，并针对出境游市场、邻近地区市场及旅游企业集团等方面提出了未来我国旅游服务贸易的发展建议。
目前，我国的主要旅游服务贸易伙伴有美国、欧盟、东盟、日本、韩国以及我国的港澳地区等。其中，美国和欧盟是世界旅游服务贸易的大国和强国，无需赘述。所以，本部分仅以东盟、日本、港澳地区为例对我国的主要旅游服务贸易伙伴做一简单分析。
2003年1月14日，中国与东盟10国签署了《服务贸易协议》，通过加强旅游规划合作推动与东盟之间的旅游服务贸易发展。在东盟10国中，除了老挝和缅甸，其余8国旅游服务都作出了不低于世界贸易组织水平的开放承诺，对双方旅游服务贸易的增长起到积极的促进作用。2010年中国-东盟自由贸易区正式建成。2012年中国赴东盟游客732万人次，增长35%，较10年前增长2.6倍，仅次于欧盟为东盟第二大游客来源地；东盟游客来华已达589万人次，增长4%，为中国主要的游客来源地之一。目前，中国是东盟第二大外国游客来源地和第四大外资来源地；东盟为我国第三大外资来源地以及主要的游客来源地。
中日韩三国在发展旅游服务贸易上具有地理位置接近、文化背景相似、交通便利等有利条件，《中国入境旅游发展年度报告2012》研究成果显示，中国已成为日本、韩国游客出境游首选地。但是中日韩三国间旅游服务贸易实际情况不容乐观，日本和韩国的旅游服务贸易均是第一大逆差行业，而我国则在旅游贸易上有长期顺差的历史，这样会在一定程度上产生贸易壁垒，阻碍三方合作的推进及旅游贸易规模的扩大。以韩国为例，韩国旅游业发展模式为政府主导型，韩政府将旅游业摆在改善服务业收支逆差、推动服务贸易发展的重要战略地位。
我国旅游服务贸易的开放程度在国内服务贸易领域中是最高的，与国际旅游服务贸易的开放程度差距不大，只表现在旅行社的市场准入方面。这主要是因为中国旅行社和国际接轨较晚，需要适度保护，若全面开放我国旅游市场尤其是出境游市场将会造成巨大损失。随着我国旅游服务贸易的不断发展，旅游部门的开放程度也是不断在提高的。
2010年国家旅游局和商务部联合发布《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》，到2011年已有中旅途易旅游有限公司等3家中外合资经营旅行社获得了首批试点资格，可以招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游和赴香港、澳门特别行政区旅游的经营活动。
2013年国务院印发上海自由贸易试验区总体方案及试验区服务业扩大开放措施。其中，针对旅行社开放措施中指出，我国将允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。在我国的旅游服务业务中，出境旅游业务的开放度一直很低，这主要是因为出境游市场潜力较大，并且是国内旅游业中毛利率最高的一块。近年来，我国出境游市场一直保持快速发展的态势。从绝对数量而言，目前中国已经成为世界第一大出境旅游市场。2010年，我国出境游5700万人次，境外消费540亿美元，随后一直保持每年约20%的速度递增，到2012年，我国出境游已达8300万人次，境外消费1020亿美元。而国内传统的大旅行社在出境游市场一直占据主流，外资旅行社被允许参与中国繁荣的出境游市场，一些国际旅游业巨头将网络、客源、管理、品牌、机Leabharlann Baidu、规模等营销优势引入并辅以资金支持，我国出境游市场的竞争会变得更加激烈。
